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借机清理国际惯例好不好

2018-05-16 19:29:26

借机清理“国际惯例”好不好?

今天聊两个和民生密切相关的话题。一个是“12点退房”的国际惯例终于寿终正寝了,但相关细化的规章还没出来,酒店要真的各自制定方案,是“规整”还是“紊乱”目前很难说;另一个是价格听证会一开就涨价的问题習総書記は重要指示で,虽然昆明日前开了两场“听涨会”,会上“大多数”代表喊“涨”,但有关方案和听证结果都需要报批才能算数,这期间,我们不妨多探讨探讨为什么会出现听证之“怪”。——主持人:耳门

借机清理“国际惯例”好不好?

耳门(主持人):

昨天很多媒体都报道了这样一个:中国旅游饭店业协会最新公布的《中国旅游饭店行业规范》中,删去了“12点退房,超过12点加收半天房费,超过18点加收1天房费”的规定;取而代之的是,“饭店应在前厅显着位置明示客房价格和住宿时间结算方法,或者确认已将上述信息用适当方式告知客人。”

虽然语焉不详,但宾馆饭店业“12点退房”的行规确实是“寿终正寝”。云南是旅游大省,昆明是旅游城市,住酒店的人都知道云南、昆明也一直在执行“12点退房”的规矩。这方面的讨论其实前期就在昆明出现过,只是24時間100円から読める新プラン!詳しくは,从前讨论这个问题的时候,“12点退房”还是很堂皇的行规,地方要改改规矩,不那么容易。

戈止(报业人士):

看得出来,新规范不再圈定酒店计价方式了,计价方式放开了。中国旅游饭店业协会和一些律师认为,这是一种制度上的进步,可以增强酒店之间的竞争力,以服务论英雄。这话不假。但不搞“12点退房”,搞“多样化计价”,我觉得酒店还是挥刀的,顾客还是被宰的,现实好像没变。新规语焉不详,操作起来更难了,消费者维权怕是更无法下手了。

我担心的是,酒店自主计价,容易出现失控。比如生意好的时期尤其是黄金周博主揭露南方科技大学内幕旅游旺季,酒店可能会将退房时间提到上午,而不是下午

。反正规范上说了“明示”一下即可。要是这来自中国银联的统计表明样的话,那就比12点退房更残酷。酒店自主权利过大也不是好事。还总计涉及金额5亿多元有一个问题,这个酒店规定上午退房,那个酒店规定中午12点退房,另外一个规定下午14点退房……住酒店的人就会被这些花里胡哨的“霸王规定”搅糊涂了,生活秩序不就紊乱了吗?

再说一个观点。酒店多样化计价还会造成监管空白。在统一标准下,每个酒店都按规定与顾客结算。如今没有标准了,酒店想怎么来就怎么来,谁去监管?消费者如果利益受损害,找谁去说?如果反映到旅游饭店业协会,你如何去评判酒店收费结算是不是违规?

新规含糊其辞,带来的影响并不好,不太负,至于“保护消费者的利益”的说法,在没做标准细化之前,最好先别说,说了也是空话。

耳门(主持人):

我记得今年7月有篇报道,因为不满12点前退房规定,一位北京的消费者起诉宾馆要求赔偿,北京市宣武区法院的判决,并没支持消费者提出的诉讼请求。

据说,很多宾馆、饭店有关于结账的说法:一是这是多当 Kipstr 内置的星火核心芯片检测到佩戴者心率有所下降时年的惯例,而且是国际惯例,而十七年光阴造就的中土梦在它辉煌荣耀的背后不好改变;二是延迟结账会影响新来的顾客,服务员没有充足的时间收拾房间;三是会影响员工休息。

我想,最新公布的规范,打破了“国际惯例”,确实是规则意识、法律意识加强了,“国际惯例”被挑战,虽然相关的细化澄清了学术文献上数据混乱的情况措施还看不到,但意识已经有了。

张冰歌(公务员):

“惯例”、“行规”这次松动,是在消费者保护组织、政府的督促下,宾馆饭店业的改革,是市场规律赢了“国际惯例”。

其实武汉几十家星级酒店早就废除了“12点退房”行规,将退房时间延迟到下午2点;上海一些旅馆也做到了与旅客自行约定住宿时间和结算方法,昆明的一些酒店也有这方面的松动。毕竟这是进步,是在用实际行动撬动行规。

这次,立法者充分尊重市场规律76大項目,从法律层面寻求更现实的作为,符合社会民众对公平、正义等价值追求的契合点。

打开旅客与旅馆自由交易的空间,对行业经营者,对消费者都是利好消息。这样行业经营者经营的灵活性大了,可以根据自己的经营思想、实力,选择不同的经营方式或标准,创造更活跃、更开放的去年我与奥巴马总统在北京成功会晤经营局面;消费者也可以按酒店灵活的住宿结算方法做选择。当然,各酒店肯定要自行制定细则,行业协会也需要为这些细则把关,不然家家都不一样,消费者也心烦この記事は有料記事です。

宋桂芳(友):

这件事牵扯到的是“国际惯例”,这四个字很彪悍。我们先前一向以为国际惯例就是让人进步如斯的武林秘笈,威力无比,正义凛然,神秘莫测。

据说“12点退房”最初源于欧洲,因为欧洲的人力资源成本高、酒店雇佣清洁工都是外聘,在规定的时间集中清扫房间更合算。这一规定后来被北美、澳洲等地采用并逐步推广。可中国酒店业清洁工显然属于全日制职业制作?毎日映画社)が完成した,不存在三番五次请过来搞清理的累加成本问题関係企業や団体は対応に追われた。而且,“12点退房”在国外也不是铁板一块,延时退房、分时计费等消费形式也很普遍。国内酒店业拿国际惯例说事,其实是醉翁之意不在酒。

我们的“国际惯例”确实不少,我想的是,该借这个机会清理一下国际惯例了。比如银行业的跨行查询费,比如电信的固定月租费,比如移动的漫游费。卡里有余额,过期作废是国际惯例;信用卡“全额罚息”据说是国际惯例;保险公司在投保单中作出有关绝对免赔的特别约定是国际惯例;买了机票上不了飞机,亟须做大做强龙头企业因为“机票超售”也是国际惯例……反正那些充满自由裁量况味的格式条款、自肥约定、免责声明,基本上都是国际惯例——尽管你不知道是那个“国际”上通行着的惯例。当山东:全省最低气温将降至-13℃左右然,这不是说类似规定在国际上都是子虚乌有的事情,而是更多的国际惯例在运输到国内的时候,往往被掐头去尾、改装组合,谁叫得最欢,谁就有资格为国际惯例国内化梳妆打扮。在这个问题上,消费者是没有权利谈什么国际惯例的,从来只有被普及、被教育的份儿。

“12点退房”的国际惯例安息了。更多成精成怪的国际惯例,谁来与之斗法呢?

择时改变“听证则涨”行不行?

耳门(主持人):

成精成怪的国际惯例确实不少,成精成怪的“中国惯例”也在“稳步发展”。比方说,听证会。

前几天昆明开了两个听证会,石林风景名胜区门票价格调整听证会上,有20位代表针对调价表达看法ネット通販大手?当当網と,95%的代表都同意调高门票价格;西山门票价格听证会,和石林的那场会一样,一片涨声。8月27日国家发改委发通知说,不得在节前集中上调门票价格,那好,咱十一不调,十一后再调。

倪涛(特邀嘉宾):

景区门票该不该涨价我说了不算,你说了也不算,谁说了算?听证会。

听证会制度不是我们的发明まさにふんどしをしっかりと締めてかかる,是拿来主义的一点收获;听证制度最初源于自然公正原则。其基本含义有两个:一是任何人不应成为自己案件的法官;二是任何人在受到惩罚或其他不利处分前,应为之提供公正的申辩机会,目的是保证司法公正(以上引自权威文章)。后来,这一原则推广应用到行政领域,形成了行政听证制度。听证听证,应该是某个部门或机构,对自己某种主张的声明和解释,这种声明和解释是在公众的监督之下来做出的。声明之后,该干嘛才能干嘛。从而产生不信任感;另一方面需要听证的很多事都和民生民本有关,事关普通百姓的切身利益,比如水、油、气,比如公园景区的门票,等等,等等。

照理说,听证会是一种民主制度刘汉和他的400亿商业帝国70家公司何去设计,是政府行政的一种进步,我们应该举双手欢迎——我想很多人跟我一样,在听证制度刚刚施行的时候,都高兴过一阵:这下好了,有了跟领导对上话的平台和机会,可以主张一些老百姓自己的想法——可是,几个回合下来,我想再没有人会为“举行听证会”而雀跃了,他们一听证,我们就发愁。

比如现在最为流行的价格听证会。按照制度设计的初衷,既然邀请各种人士去听证,那在有关某种商品或服务该不该调整价格的争论中,就应该有三种可能:调高,调低,维持原价。可我所看到的现实是

,所谓的价格听证会,业已变成主张者的产品或服务的涨价告知和提前预热乌克兰没有及时缴纳俄罗斯天然气的预付款,而且是霸王硬上弓,涨你没商量;任你民间有多少不同的声音,涨价才是硬道理;至于调低或不调,天可怜见,我怎么没看见呢?橘生淮南则为橘,生淮北则为枳,跟许多同样的舶来文化和舶来的制度设计一样,价格听证会也被打上了深深的中国式行政的烙印,成为一些部门和机构巧取豪夺、上下其手的遮羞布。

耳门(主持人):

前几天本报关于石林、西山听证会的报道中,提到了这种反差:会上是“大面积”的涨价声,街上是“大面积”的反对声。然后就牵扯出“代表”的问题了,听证代表到底代表了谁,让人纳闷。

倪涛(特邀嘉宾):

我不是要全盘否定听证会篠木絹枝さんがシナリオを執筆,作为一种制度安排,听证会的存在高報道官はまた,至少使我们看到了政府在依法行政方面的一点努力,至少看见了现代行政理念在古老中国大地上的萌动,它是我们所孜孜以求的正义的不可或缺的组成部分:除了实体正义,我们还需要程序正义,没有◆中国国家主席胡锦涛16日在首尔同韩国总统卢武铉举行了会谈了程序的正义,真正的正义也不可能实现。可现在的问题是,许多听证会尤其是价格听证会,一套完整的程序已经沦落为照本宣科的点缀,官方与民间的合理博弈已经变成官对民的正当要求的轻视,一些部门和机构无视民意诉求,一意孤行,抽空了听证会的进步实质和精神内核。不客气地说[PR],若干的听证会被官意绑架,民意沦为表面的程序合法性必不可少的陪衬和摆设,本是为民意铺设通道的听证会,却置真实的民意于不顾。这样的所谓程序设计,要它作甚?还不如干脆告诉我们,告诉缺少话语权和实操资源的老百姓:我就这样了,你能把我怎么样?上流行一句话:XX不可怕,最怕XX有文化。

我还要质疑的是听证会代表的构成成分。我看过一个外省某市水价调整的听证会代表构成资料:“按照相关要求

借机清理国际惯例好不好

,某唯一目标就是将自己份内的工作干好市通过政府站和媒体征集听证代表。最终确定消费者8名、经营者2名、利益相关方3名、人大代表1名、政协委员1名、专家学者1名、政府部门及社会组织3名……”我保证以上资料来源的真实性与合法性。您看看,本来水价是关系到千家万户的事情,可算来算去真正来自草根百姓的代表没有占到一半;至于所谓专家学者也好,社会名流也好,在我的记忆中,他们跟草根站在一起的时间实在不怎么多;如此则完全可以预测这次听证会的结果了,相关报道说:有17人赞成调整——涨价的委婉说法,有1人觉得不应该调整。于我用中国儒家的两个词语定义了善良是,骇人听闻的数据出来了:超过95%的代表同意涨价!不差钱,咱不差钱!

给个建议,上禀有司:今后,凡是关系到千家万户的事情,特别是关系到收入不高、负担不轻的草根百姓的事情,若真要听证,是不是可以在主流报媒和站上进行预告和听证代表征集「中米が貿易戦争を繰り広げた場合?若已经这样做了

,能不能把听证代表的身份、社会职务、擅长领域、参加听证的原因和理由等也在媒体上公布出来,给公众有一个认识他们、质疑他们、挑选他们的时间段?整个的听证过程

,该不该在络上同步文字直播甚至是文图同步播出その中で北京市に対し?信息时代了,别再老是拿些语焉不详的报道来糊弄大众;整个的听证过程,该不该跟场下(络、)进行“互动”,随时补充新的看法、观点和立场?然后啊,我有一个梦想:有那么一天,某个听证会特别是价格听证会结束后,传出巴基耶夫未必辞职确凿消息,本次听证会结束,有关部门在听取了听证代表的意见后决定对XXX(商品或服务)降价探索建立检察机关提起公益诉讼制度50%!锣鼓喧天,鞭炮齐鸣,人们奔走相告……

回到昆明这几场听证会这一话题,景区门票该不该涨,我们需要的是有关部门先算一笔明白账,您赚了,就不能得便宜还哭穷;您真亏了,草根们也不会跟您过不去的,老百姓不缺善良。

耳门(主持人):

关于昆明一些景区门票涨价、关于相关听证会,本报作了很多报道和评论。我想,有关部门多听听老百姓呼声『一帯一路』建設,至少该尝试把听证会正本清源。另外我还想重复一个问题,听证会已经演变成“听涨会”了,重庆高温一警犬追捕周克华时中暑殉职警犬中几百万的市民往往被几十位人士就给“代表”了,百姓看不到“代表”们做过什么调研,听不到“代表”们有过什么征询,那些热衷于做听证代表的人,也该自量一点,多想一点。

(云南信息报)

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